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行業(yè)動態(tài)

2019新《固廢法》即將出臺:100萬罰款與強(qiáng)制關(guān)停將成常態(tài)!企業(yè)38個常見危廢問題匯總及解決方案

2019-04-15 18:47:54 小沐管家 0

生態(tài)環(huán)境部即將發(fā)布《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂案)》,引起廣泛關(guān)注。修訂案除了增設(shè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、垃圾分類制度等,還對具體罰則進(jìn)行了修訂,多項違法行為罰款提升至100萬元,印刷包裝企業(yè)違法成本進(jìn)一步增大。

      特別需要指出的是,本次《固廢法》修訂案增加了排污許可制度、環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)責(zé)險等多個方面內(nèi)容,并重申“洋垃圾”禁止令。此外,修訂案還新增區(qū)域合作條文,統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施。新法有望在2019年初正式出臺。

  新增多項罰則,最高罰款100萬元

      現(xiàn)行《固廢法》自1996年起實施,2004年第.一次進(jìn)行較大幅度修改,而此次則是《固廢法》實施22年間第二次較大幅度修改。據(jù)了解,《固廢法》修訂草案共六章102條,其中修改50條(不包括僅修改“環(huán)境保護(hù)”為“生態(tài)環(huán)境”的條款),新增14條,刪除4條。

      修訂草案強(qiáng)化了生產(chǎn)者的主體責(zé)任,強(qiáng)調(diào)固體廢物產(chǎn)生者是固體廢物治理的首要責(zé)任人。草案還提出“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制”,將廢棄電器電子產(chǎn)品管理經(jīng)驗吸納與固化,鼓勵生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計、建立回收體系,促進(jìn)資源回收利用。

      值得一提的是,修訂草案對部分違法行為的罰則進(jìn)行了修訂,多項違法行為的罰款提升至100萬元,一些以往沒有具體罰則的行為,也加上了相應(yīng)的罰則。

 《固廢法》修訂草案涉及罰款的主要變更點:

違法行為

現(xiàn)行法律罰則

修訂草案罰則

產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè),未按照國家有關(guān)規(guī)定及時公開固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的;

1-10萬元罰款

未依法取得排污許可證,或者未按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物的;

2-20萬元罰款

工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者委托他人運(yùn)輸、利用、處置固體廢物,受委托者的運(yùn)輸、利用、處置行為違反國家環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定的。

分別對工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者和受委托人處1-10萬元罰款

不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的;

1-10萬元罰款

2-20萬元罰款

不按照國家規(guī)定制定危險廢物管理計劃的;

2-20萬元罰款

非法排放、傾倒、處置危險廢物的;

10-100萬元罰款

將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;

2-20萬元罰款

10-100萬元罰款

不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;

2-20萬元罰款

10-100萬元罰款

將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;

1-10萬元罰款

2-20萬元罰款

未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;

1-10萬元罰款

2-20萬元罰款

未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

1-10萬元罰款

2-20萬元罰款

  排污企業(yè)固廢處理成本大增

      針對涂料行業(yè)來說,固廢處理也是環(huán)保轉(zhuǎn)型的一項重點之一。使用涂料進(jìn)行阻擋層涂敷或噴漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物就屬于危險廢物。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對于危險廢物的定義是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。因此,涂料行業(yè)固體廢物處理、廢舊包裝處理、廢棄涂料處理等固體廢物管理的途徑就值得我們深入進(jìn)行探討。

      據(jù)了解,國家規(guī)定企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物必須交由有處理資質(zhì)的第三方處理,但目前在國內(nèi),廢棄物處理商的處理能力有限,水平參差不齊。更讓人頭疼的是,國家可以提供廢棄物處理資質(zhì)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有限,雖然各地也在積極擴(kuò)大廢棄物處理能力,但是仍然嚴(yán)重“產(chǎn)”不足需,有些企業(yè)每年有3-5個月時間都找不到合適的第三方來處理廢棄物。并且處理成本壓力非常大,特別在一些南方城市危險廢棄物轉(zhuǎn)移焚燒的成本甚至達(dá)到15000元/噸

      環(huán)保固廢技術(shù)研究人員認(rèn)為:“科技支撐能力不足,缺乏基礎(chǔ)研究,危險廢物鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定程序不明確。這都是導(dǎo)致目前固廢處理成本飆升的原因。”去年廣東市場上處置一噸廢油桶的費(fèi)用是1000元/噸左右;比前年翻了一倍。


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